Oficiálny program

Prezidentka Zuzana Čaputová sa v utorok 11. júna 2024 rozhodla vrátiť NR SR na opätovné prerokovanie novelu zákona o ochrane prírody a krajiny. 

Schválený zákon predstavuje podľa prezidentky podstatný zásah do ochrany prírody a krajiny, a teda aj zásah do Ústavou chráneného práva na priaznivé životné prostredie. Keďže predmetom právnej úpravy je významné zníženie ochrany pre dreviny, prijatím zákona hrozia ťažko zvrátiteľné a dlhodobé negatívne následky.

Prezidentka upozorňuje, že na základe zákona sa má podstatne uvoľniť výrub drevín v intraviláne a ešte viac v extraviláne obcí, pričom toto uvoľnenie sa vzťahuje aj na územia s druhým a tretím stupňom ochrany. V tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť, že súčasná právna úprava vôbec neumožňuje udeliť súhlas s výrubom drevín na území s druhým a tretím stupňom ochrany. Schválený zákon síce zavádza inštitút stanoviska orgánu ochrany prírody vo vzťahu k výrubu na takomto území, avšak nemá sa už naňho aplikovať Správny poriadok. Nepôjde tak o správne konanie, v ktorom by boli zaručené procesné práva účastníkov konania, vrátane opravného prostriedku. Tým sa priamo oslabuje aj Ústavou zaručené právo na priaznivé životné prostredie.

Podľa prezidentky v prípade tohto zákona neboli naplnené ani podmienky pre skrátené legislatívne konanie. Na skrátené legislatívne konanie totiž musí byť splnená základná podmienka, a to je existencia mimoriadnych okolností. Prezidentka je však presvedčená, že zarastanie krajiny nemožno považovať za mimoriadnu okolnosť, ktorá by nebola výsledkom obvyklého chodu udalostí a nastala by náhle. Nevidí pritom ani priamu súvislosť medzi uvoľnením regulácie výrubu stromov a ochranou ľudí pred nebezpečnými stretmi s medveďom, zvlášť keď časť právnej úpravy sa týka výrubu drevín v zastavanom území obce. 

Prezidentka tiež pripomína, že nesúhlas so znením schváleného zákona vyjadrili aj samosprávy zastúpené v Únii miest Slovenska z dôvodu, že bude umožnené odstraňovať stromy v mestách a prímestských oblastiach bez akejkoľvek náhrady.

Vzhľadom na výhrady voči schválenému zákonu, najmä nenaplnenie podmienok pre skrátené legislatívne konanie a možný nesúlad s právom na priaznivé životné prostredie podľa čl. 44 ods. 1 Ústavy, prezidentka navrhuje, aby NR SR pri opätovnom prerokovaní zákon neprijala ako celok.